مرشد إدارة الصكوك الحكومية

جمهورية السودان

مرشد وزارة المالية والاقتصاد الوطني 2005

مرشد إدارة الصكوك الحكومية

أنشئت إدارة الصكوك فى إطار سعى الدولة المتواصل لإبتداع الأدوات والوسائل الكفيلة بتحقيق أهداف سياسات الاقتصاد الكلى المممثلة فى الإستخدام الأمثل للموارد المتاحة وايجاد آليات مناسبة لإنقاذ السياسات المالية التي تراعى الجانب التاصيلى للمعاملات المالية وإمكانية التطبيق على نطاق الإقتصاد الكلى والقبول بواسطة مؤسسات التمويل الدولية وتقييم وتقوم الإدارة بتنفيذ شهادات شهامة وصكوك الإستثمار الحكومية والمتابعة لمساهمات المالية فى الإستثمارات وتحصيل استحقاقات الوزارة من عائد الإستثمارات من تلك الشركات ومتابعة أدائها والمشاركة فى جمعياتها العمومية.

(1) الأهداف:

· المساهمة فى سد العجز المرتبط بموازنات الدولة السنوية.

· المساهمة فى السيطرة على التضخم.

· المساهمة فى بسط عدالة توزيع أعباء السياسات النقدية السالبة.

· المساعدة فى تقليل المخاطر المرتبطة بعمل الوحدات الإقتصادية..

· المساعدة فى تمويل مشروعات التنمية.

· المساهمة فى قيام وتطوير أسواق رأس المال.

(2) المهام والإختصاصات:

· إجراء التحليل المالى من واقع الموقف المالى للمؤسسات والشركات والهيئات بغرض التقييم المتواصل.

· وضع المعايير المناسبة لدخول المؤسسات والهيئات والشركات فى التعامل فى الصكوك الحكومية.

· التنسيق بين الوزارة وبنك السودان وشركة السودان للخدمات المالية فى إصدارات الصكوك.

· توقيت إصدار الشهادات بالصيغ الاسلامية المختلفة وتحديد الوقت المحدد لاستحقاقها.

· إصدار شهادات المشاركة الحكومية وصكوك الإستثمار.

· توجيه التمويل المتاح من الصكوك الحكومية لمشروعات التنمية.

· حصر ورصد كل الشركات والهيئات والمؤسسات والبنوك التي تساهم فيها الحكومة.

· حفظ اصل شهادات الأسهم بصورة ملائمة بما يضمن سلامتها وسهولة الرجوع لها.

(3) الهيكل التنظيمي:

· يتولى مهام الإدارة مدير عام ونائبه يعاونه عدد من التنفيذيين موزعين على الإقسام التالية:

قسم السجلات والرصد الدفتري.
قسم المعلومات والتقارير والبحوث.
قسم التحليل المالي لشهامة وصكوك التمويل الحكومي.
قسم الإستثمارات الحكومية.
قسم الحسابات.

(4) الإجراءات التنفذية وضوابط العمل:

تتبع الإدارة:

· لائحة الإجراءات المالية والمحاسبية لعام 1995م.

· لائحة شهادات المشاركة الحكمية لعام 1998م.

· لائحة الصكوك لعام 1995م.

نوع العمل

المستندات المطلوبة

الإجراءات

مراحل إنجاز العمل

المدة

شهادات المشاركة الحكومية (شهامة)

(أ) الموارد

- ميزانيات شركات مكون شهامة.

- حجم الإصدار.

- أرانيك طلبات الأكتتاب من المستثمرين.

- الشهادات.

- السياسة المعلنة.

- تحديد المستهدف من الموازنة.

- التوزيع على المزادات للعام المعنى.

- التحليل المالى للشركات المكونة لشهامة من خلال الموازنات المقفولة.

- إخطار الشركة (المضارب) بالحجم المستهدف خلال العام ةفى كل مزاد.

- طباعة الشهادات.

- الإعلان عن المكون ونسب النمو (الأرباح المحققة).

- الحصول على الموازنات المقفولة من الشركات المكونة لشهامة.

- التحليل المالى المتضمن المركز المالى (الموازنة العمومية) وحساب الأرباح والخسائر.

- الحصول على المعلومات الخاصة بالأداء النقدى.

- الدراسة والتحليل بغرض تحديد مكون الشراكة (الإصدار). واستخراج نسب النمو (التسييل) .

كل ثلاثة أشهر.

الأول من يناير (الإصدار)

الأول من إبريل ،، ،،.

الأول من أكتوبر ،، ،،.

الأول من ديسمبر ،، ،،.

(ب) الالتزامات.

- الموازنات (المقفولة).

- نسب الأرباح المحققة.

- جملة الاستحقاقات (الأصل + الأرباح).

- إخطار المضارب.

- البدء فى إدراج شهامة بسوق الأوراق المالية للتداول.

- التقارير المتبادلة بين الشركة (المضارب) والإدارة

- إخطار الشركة (المضارب) بالآتى:

حجم الإصدار.

نسب النمو (الأرباح).

كل ثلاثة أشهر

15 فبراير (التسييل)

15 مايو ،، ،،

15 أغسطس ،، ،،

15 نوفمبر ،، ،،

نوع العمل	المستندات المطلوبة	الإجراءات	مراحل إنجاز العمل	المدة
صكوك الاستثمار الحكومية (أ) المشاركة فى وضع السياسة العامة لإصدار الصكوك.	- دراسة المقترح لحجم التمويل المطلوب من الصكوك.	- إعداد الدراسات الخاصة بحجم التمويل.	- الوقوف على السياسة العامة للصكوك. - تنفيذ إقرارات التمويل. - مفارنة الالتزامات (الأرباح). - المشاركة فى إجراءات الشراء والتعاقد.
(ب) الإصدارات	- المستندات الموضحة للصيغ الإسلامية. - نشرة الإصدار. - الشهادات.	- التنسيق مع الجهات المستفيدة لتكملة إجراءات التمويل (الإجراءات الشرائية).	- المتابعة والإشراف على إجراءات التسييل حسب المواصفات. - صياغة العقد مع المضارب حسب الصيغ الإسلامية التى تم بها التمويل.
تمويل المشروعات	- دراسة جدوى المشروعات. - تحديد الأصول المملوكة (لضمان التمويل). - وثائق الشراء والتعاقد. - وثائق التسليم والتسلم.	- التنسيق مع الجهات المختلفة لتنفيذ البرنامج. - التنسيق مع الشركة المضارب والجهة المستفيدة لإجراءات التسليم والتسلم.	- متابعة سداد الالتزامات. - سداد أرباج حملة الصكوك. - التزامات العقود وأصل الاستثمارات والأرباح.	كل ثلاثة أشهر/ستة أشهر كل أربعة سنوات أو كل خمسة سنوات أو كل ستة سنوات.